Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в Послании народу Казахстана 28 октября уделил особое внимание развитию предпринимательства, совершенствованию налоговой политики и привлечению долгосрочных инвестиций. Глава государства предложил обсудить введение нового трёхлетнего моратория на проверки микро- и малого бизнеса, поручил подготовить точечные изменения в Налоговый кодекс и обозначил необходимость расширения инвестиционного кредитования предприятий.
О том, какое значение эти инициативы имеют для предпринимателей и какие законодательные решения необходимы для их реализации, мы поговорили с депутатом Курултая, председателем партии Respublica Айдарбеком Ходжаназаровым.
— Айдарбек, сегодня Президент предложил обсудить введение нового трёхлетнего моратория на проверки микро- и малого бизнеса с 1 января 2027 года. Насколько своевременна эта инициатива?
— Считаю это предложение очень своевременным. И особенно важно, что Президент обозначил проблему, с которой предприниматели сталкиваются на практике. Например, за первое полугодие количество нарушений со стороны индивидуальных предпринимателей сократилось на 34%, при этом сумма штрафов выросла почти на 11%, а число внеплановых проверок увеличилось в десятки раз.
Возникает закономерный вопрос: если нарушений становится меньше, почему административное давление на бизнес растёт?
Президент очень точно сформулировал главный принцип: бизнесу достаточно просто не мешать.
Но здесь важно понимать, что речь не идёт об отказе государства от контроля. Предложенный мораторий должен стать возможностью пересмотреть саму систему регулирования, сделать её более прозрачной, предсказуемой и основанной на современных цифровых инструментах.
При этом необходимо учитывать опыт предыдущего моратория, в том числе его недостатки. Государство обязано обеспечивать соблюдение законодательства и защищать интересы граждан, но добросовестные предприниматели не должны тратить время и ресурсы на избыточные проверки и административные процедуры.
Как депутат, считаю важным предметно рассмотреть эту инициативу совместно с Правительством и предпринимательским сообществом. Необходимо найти баланс между эффективным государственным контролем и свободой предпринимательской деятельности.
— Ещё одно важное заявление Президента касается нового Налогового кодекса. Глава государства поручил подготовить точечные изменения с учётом трудностей, с которыми столкнулся бизнес. Что здесь наиболее важно?
— Прежде всего хочу отметить сам подход Президента. Глава государства прямо сказал, что Налоговый кодекс не должен быть оторван от реальности.
Это принципиально важная позиция.
Любая масштабная налоговая реформа затрагивает интересы тысяч предприятий. И вполне закономерно, что в процессе применения новых норм выявляются противоречия, неоднозначные трактовки и дополнительные сложности.
Но задача государства заключается не в том, чтобы любой ценой сохранить первоначальную редакцию закона, а в том, чтобы обеспечить его эффективную работу.
Для предпринимателя крайне важна предсказуемость. Когда человек открывает производство, закупает оборудование, нанимает сотрудников или планирует расширение бизнеса, он должен понимать, в каких налоговых условиях будет работать завтра.
Поэтому важно устранить противоречия и избыточную нагрузку на предпринимателей. При этом изменения действительно должны быть точечными и выверенными. Нельзя допустить, чтобы исправление одних проблем создавало новые.
Для нас как депутатов это также конкретная задача — обеспечить содержательное рассмотрение предлагаемых поправок, учитывать обратную связь от бизнеса и добиваться того, чтобы налоговое законодательство стимулировало развитие предпринимательства, а не сдерживало его.
— Президент также обозначил необходимость развития среднего бизнеса. Почему этому направлению следует уделять отдельное внимание?
— Именно развитие среднего бизнеса во многом определяет устойчивость национальной экономики.
Малый бизнес обеспечивает занятость и предпринимательскую активность. Крупные компании реализуют масштабные проекты. Но между ними должен существовать сильный сегмент средних предприятий, способных инвестировать в производство, внедрять технологии, выходить на новые рынки и создавать стабильные рабочие места.
Сегодня одна из наших задач — создать условия, при которых малые предприятия смогут последовательно расти и переходить в категорию среднего бизнеса.
Для этого недостаточно отдельных мер финансовой поддержки. Необходимы доступ к рынкам сбыта, долгосрочному финансированию, современным технологиям и понятные условия ведения бизнеса.
Особое значение имеет развитие производственной кооперации. Вокруг крупных предприятий могут формироваться десятки отечественных поставщиков, производителей комплектующих и сервисных компаний.
Это позволяет создавать добавленную стоимость внутри страны и укреплять экономику регионов.
Поэтому развитие среднего бизнеса нужно рассматривать не просто как увеличение количества предприятий определённой категории, а как формирование полноценного слоя устойчивых отечественных производителей.
— Отдельный акцент в Послании был сделан на долгосрочном финансировании экономики. Президент заявил, что банки должны активнее участвовать в инвестиционном кредитовании бизнеса. Насколько это важно для Казахстана?
— Это один из ключевых вопросов дальнейшего экономического развития.
Сегодня мы много говорим о привлечении инвестиций. Но важно понимать, что экономике нужны не просто финансовые вложения, а долгосрочный капитал, который превращается в новые предприятия, производственные мощности, технологии и рабочие места.
Для бизнеса доступ к такому финансированию имеет принципиальное значение.
Если предприниматель планирует построить завод или модернизировать производство, ему необходимы средства на длительный срок и на экономически обоснованных условиях. Такие проекты невозможно полноценно развивать, ориентируясь исключительно на краткосрочные финансовые инструменты.
Принятием нового закона мы уже заложили основу для переориентации банков с преимущественного кредитования потребительского рынка на финансирование реального сектора экономики. Теперь важно, чтобы эти изменения заработали на практике, а банки активнее направляли имеющийся свободный капитал на развитие отечественных предприятий и инвестиционные проекты.
Именно поэтому особое значение приобретает развитие новых механизмов долгосрочного кредитования с участием банков, институтов развития, международных финансовых организаций.
Но есть ещё один принципиальный момент. Инвестиции должны приносить долгосрочный экономический результат.
Недостаточно привлечь капитал и отчитаться о его объёме. Необходимо обеспечить условия, при которых построенные предприятия смогут стабильно работать, выпускать продукцию, создавать рабочие места и платить налоги.
Для этого нужны инфраструктура, доступ к энергии, квалифицированные кадры и стабильные правила ведения бизнеса.
Поэтому вопросы инвестиций, налоговой политики и развития предпринимательства нельзя рассматривать отдельно друг от друга. Это взаимосвязанные элементы одной экономической системы.
— Какие задачи в этой связи вы считаете приоритетными для депутатского корпуса?
— Сегодняшнее Послание задаёт очень конкретное направление дальнейшей работы.
Президент обозначил необходимость снижения административного давления, совершенствования налогового законодательства, расширения доступа бизнеса к финансированию и создания условий для роста отечественных предприятий.
Теперь важно перевести эти задачи в конкретные законодательные и практические решения.
Для партии Respublica, которая последовательно выступает за развитие предпринимательства и защиту интересов бизнеса, эти вопросы имеют особое значение.
Со своей стороны мы намерены активно участвовать в обсуждении предлагаемых изменений, взаимодействовать с предпринимательским сообществом и добиваться того, чтобы принимаемые решения учитывали реальные условия работы бизнеса.
Я убеждён, что главный показатель эффективности экономической политики — это не количество принятых программ или выделенных средств, а количество предприятий, которые смогли вырасти, расширить производство, создать новые рабочие места и стать конкурентоспособными.
Именно такие условия мы должны последовательно формировать в Казахстане.
