В Казахстане предложено расширить меры государственной поддержки волонтёров, включая возможность учета добровольческой деятельности при формировании трудового стажа и введение механизмов страхования. Соответствующий депутатский запрос направлен заместителю Премьер-министра – министру культуры и информации Аида Балаева.
Инициатива прозвучала после встречи с участием Президента Қасым-Жомарт Тоқаев и активистов движения «АуылЖастары», где были подняты ключевые вопросы развития волонтёрского движения.
По словам депутата Николая Арсютина, сегодня волонтёрство в стране демонстрирует устойчивый рост. Если в 2020 году насчитывалось около 50 тысяч добровольцев, то сейчас их число достигло 300 тысяч. Более 800 организаций реализуют социальные проекты, а по всей стране функционируют национальный и 20 региональных фронт-офисов. Волонтёры задействованы в сферах экологии, образования, культуры, социальной помощи и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Вместе с тем действующее законодательство рассматривает волонтёрскую деятельность исключительно как форму социальной активности. Она не включается в трудовой стаж и не дает трудовых или страховых гарантий. Также отсутствует обязательное страхование добровольцев — такие меры применяются лишь на добровольной основе в рамках отдельных договоров.
Депутат отмечает, что вопросы признания вклада волонтёров требуют системного подхода. В частности, предлагается запустить пилотный проект по учету волонтёрских часов при расчёте трудового стажа для граждан, занимающихся регулярной социальной помощью — в том числе поддержкой пожилых людей, лиц с инвалидностью и социально уязвимых групп.
Кроме того, предлагается предусмотреть дополнительные меры защиты, включая страхование жизни и здоровья добровольцев, в новом программном документе по развитию волонтёрства до 2030 года.
Отмечается, что международная практика, как правило, не приравнивает волонтёрство к трудовой деятельности, однако широко применяет механизмы признания — от учета часов до предоставления образовательных преимуществ и наград. В ряде стран, например в Чехии, законодательно закреплено обязательное страхование волонтёров.
Ожидается, что предложения будут рассмотрены Правительством в рамках подготовки новой стратегии развития волонтёрского движения.
